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建筑業:賦能蚌埠經濟高質量發展

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2019-08-02 09:01     來源:
        

□蚌埠新聞網記者 余小喬/文 劉晨/圖

■主持人語

前不久公布的《財富》中國500強,安徽水利開發股份有限公司(下稱“安徽水利”)以388.28億元營收、7.99億元利潤再度入圍,位居第234位。這是該企業自2015年以來、在上榜門檻越來越高的情況下,第四次“金榜題名”,充分展示了企業近些年穩中有進、步步為營的發展成就。

作為蚌埠土生土長的建筑業企業杰出代表,安徽水利如何一步步成長為上市龍頭企業?它實施的“走出去”戰略以及開疆拓土的一系列舉措,對全市建筑業發展壯大起了怎樣的示范和引領作用?從安徽水利的轉型成長史看,建筑業企業要提高“顯示度”和競爭力,應具備哪些素質條件?蚌埠建筑業企業和行業的自我認知和發展能力如何?蚌埠在推進建筑業管理促進建筑業發展又做了哪些工作,建筑業反過來又為推動蚌埠國民經濟發展起了怎樣的影響和促進?

本周的《深讀周刊》“黨報會客廳”,我們專門約請到當事企業相關負責人以及建管部門、行業協會有關負責同志,就以上話題展開交流和討論。

■建筑業產值的背后帶動了很多隱形的經濟貢獻,尤其在帶動就業以及拉動化工、建材、家電電子等綜合消費方面表現更加突出。

■大力扶持本地企業做強做大,支持央企、外省大型建筑業企業與本土建筑業企業組成聯合體,共同參與高端建筑市場競爭,實現競合共生、合作共贏。

徐巍 市住建局建筑管理處主任

■繼續發揮公司資質、技術、資金等優勢,堅定不移、不遺余力地支持蚌埠大本營的經濟社會發展。

■緊隨市場動向,在能力所及的范圍內謹慎、積極地去搶奪市場蛋糕,延長增值產業鏈。

張曉林 安徽水利開發股份有限公司法定代表人

安徽水利開發有限公司黨委書記、董事長

■屢次入圍《財富》中國500強,是安徽水利硬實力的一個表現。

■積極發揮行業協會橋梁紐帶作用,為企業做實事,搭設好企業與政府之間溝通的平臺,希望行業主管部門一如既往支持協會工作。

陸虎 市建筑業協會秘書長、蚌埠城市開發建設有限公司副總經理

深度對話

龍頭企業,行業發展“大擔當”

◎全市共有建筑業企業542家,資質等級較高的建筑業企業占據行業絕對主導地位。

◎近三年,安徽水利實現產值達400余億元,在蚌納稅超13億元。

主持人:作為蚌埠唯一一家本土建筑業上市企業,安徽水利五年內四次上榜《財富》中國500強,這個個案說明了什么問題?

徐巍:一方面,說明近些年建筑行業的發展速度的確非常快,少有其他行業可以與之相比。另一方面,也說明安徽水利作為蚌埠建筑業企業中的一員,不愧是龍頭老大。在我眼里,安徽水利就是一家扎根于蚌埠、成長于蚌埠、發展于蚌埠、拓展于安徽、邁向全國、走向世界的建筑業龍頭企業。不得不說,安徽水利由小到大、由弱變強,到成長為全國上市公司500強,是水利人不懈努力開拓創新艱苦奮斗的結果。

陸虎:安徽水利是我會的副會長單位,作為蚌埠建筑行業龍頭企業、本土國有企業,它的發展壯大離不開市委市政府的大力支持和蚌埠人民的關心愛護。一直以來,安徽水利始終堅持深度融入蚌埠社會經濟生活的發展思路,并主動反哺地方,已經成為我會會員企業的代表及標桿。它能夠屢屢入圍《財富》中國500強,也是硬實力的一個表現——數據顯示,近三年,安徽水利實現產值達400余億元,為蚌埠市建筑業產值目標的達成作出了重大貢獻;在蚌納稅超13億元,納稅排名穩居全市前列。

張曉林:身為安徽水利的一員,我用31年時間親眼見證了它從小到大一步步發展直到上市的全過程,可以說,我既是安徽水利的創業者也是她的守業者。如今看到企業屢屢上榜中國上市公司500強排行榜,內心感到無比欣慰。

但老實說,作為實體企業中的一員,我們關注的點不在于“排名怎么樣”,而在于“企業怎么發展”、“怎么推動企業再上一個臺階”上,希望能專注做好自己擅長的事。當然,公司通過上榜的方式獲得顯示度和關注度,也是一件錦上添花的事。

主持人:一花獨放不是春,百花齊放春滿園。怎么認識我市建筑行業當前的現狀?

陸虎:蚌埠建筑企業從上世紀70年代開始發展,歷經幾個發展高峰期,均因資質結構不合理而錯失了很好的發展機會。近年來,市委市政府高度重視建筑產業發展,把建筑業列入國民經濟和社會發展總體規劃,并于2013年8月出臺了《關于進一步加快建筑業發展的意見》、2018年出臺《關于推進建筑業管理改革促進建筑業發展的實施意見》,努力將建筑業培育成蚌埠支柱產業。

當前,蚌埠建筑業呈現以下幾個特點:一是企業組織結構趨向合理。資質結構呈現一種金字塔形,隊伍結構基本趨于合理,逐步形成大包、分包、勞務同步的格局。二是整體實力日益增強。近年來全市建筑業總產值平均每年增幅呈兩位數增長,高于全省平均增幅。三是企業運營機制逐步規范。我市建筑企業改制工作部署早、行動快、內容實,改制率在全省處領先地位。目前,全市三級企業及鄉鎮建筑企業改制率達100%,全市二級以上企業改制率達95%。

但同時,蚌埠建筑業整體發展形勢又不容樂觀。比如,全市建筑業總量在省內地級市中的排名不高;企業資質結構不合理、融資能力差、市場占有率較低,等等方面。

徐巍:為了讓大家對蚌埠的建筑業市場有初步了解,我們精心梳理出以下兩組數據——

截至今年上半年,全市共有建筑業企業542家。按資質等級分,總承包企業237家(其中特級資質2家,一級資質10家,二級資質38家,三級資質187家),特、一、二級企業合計50家,占總承包企業的21.1%;專業承包企業205家(其中一級資質9家,二級資質82家,三級資質52家,不分等級企業62家),一、二級企業合計91家,占專業承包企業的44.39%;施工勞務不分級企業100家。

今年6月,全市(含市轄三縣)具有建筑業資質的企業完成總產值266.24億元,其中,資質等級較高的建筑業企業占據行業絕對主導地位。具體來說,21家特、一級建筑業總承包及專業承包企業總產值189.92億元,占全市建筑業總產值71.33%;建筑業總產值億元以上的企業有26家,安徽水利以產值84.69億元排在首位,比第二名高出48.92億元。如果對總產值排名前五的企業做一番分析,不難發現,它們的業務主要集中在外埠市場,屬于典型的外向型企業。

但客觀地說,全市建筑業企業整體規模偏小,機制不靈活,技術管理人才缺乏,不太注重設備及管理投入,市場競爭能力弱,亟待提高企業整體素質。還有個別龍頭骨干企業因缺乏守法意識,導致出現經營管理違規、產值衰竭下滑局面。

建筑行業,三產發展“牽引力”

◎建筑業在帶動就業、拉動消費方面表現尤其突出,在蚌有29家分支機構的安徽水利,帶動就業近2萬人。

◎建筑業為改善城市環境、美化城市面貌起到至關重要作用,同時還在建筑施工過程中帶動三產很多層面綜合發展。

主持人:從產業大類分,建筑業屬于第三產業。它在蚌埠GDP中的地位如何?也就是說,它對全市經濟增長的貢獻率如何?

徐巍:根據市統計局發布的《蚌埠市2018年國民經濟和社會發展統計公報》,2018年全年,蚌埠地區生產總值1714.66億元,同比增長8.5%;全社會建筑業增加值111.34億元,比上年增長3.2%;具有資質等級建筑企業完成產值626.71億元,增長15.6%。這些公布出來的數字,一目了然地反映出建筑業的經濟地位。

但是,建筑業產值的背后帶動了很多隱形的經濟貢獻,這點是毫無疑問的,尤其在帶動就業、拉動消費方面表現更加突出。因為建筑工程是一項工期長、投資大、施工環節多、交叉環節多、受氣候環境影響較大的特殊工程,并且在實際操作過程中離不開人工,與其他的工業產品生產施工工藝具有根本的區別。

此外,建筑工程還普遍涉及建材產品、工業產品、化工產品等諸多環節和領域,甚至與交通運輸、食品消費都有密切關聯。關于這點,從權威部門發布的“中國建筑業消耗著世界二分之一的混凝土、三分之一的鋼材、從業者超過6000萬”可以看出,它的牽引帶動作用有多大。

也就是說,建筑業本身既是改善老百姓居住環境、提高生活質量和水平的重要因素,為改善民生、推進新型城鎮化進程、美化城市環境起到了至關重要作用,同時還在建筑施工過程中帶動了三產很多層面的綜合發展,是不折不扣的“國民經濟的支柱”。

張曉林:作為一家成長于蚌埠的建筑業企業,安徽水利共擁有全資和控股子公司37家,參股公司3家,施工分公司18家,在冊職工6000余人。目前,公司在蚌有29家分支機構,帶動就業近2萬人。2016年-2018年間,實現產值分別為103億元、118億元和189億元,在蚌納稅額分別為3.5億元、4.8億元和5.4億元,歷年納稅排名均位于全市前列,為蚌埠社會經濟發展做出了重要貢獻。

一直以來,安徽水利堅持“發展于蚌埠更貢獻于蚌埠”,深度融入蚌埠社會經濟發展。建企五十年來,我們興修水利,建設了茨淮新河上橋水利樞紐、懷洪新河何巷閘樞紐、蚌埠閘水利水電工程項目等工程,為淮河安瀾和蚌埠人民安居樂業櫛風沐雨。我們積極拓展工業與民用建筑工程、公路交通工程和城市市政工程建設,在蚌埠建設了保險公司大樓、迎賓大道快速干道、龍子湖周邊綜合治理、安徽水利和順大酒店等標志性建筑物,以及界阜蚌高速、蚌淮高速鳳陽延伸段、合徐高速、固鎮閘樞紐、懷遠荊山湖退洪閘、淮水北調臨渙泵站等一大批城鄉基礎設施建設項目,這其中,由公司精心組織實施建設的蚌埠閘擴建工程和龍子湖周邊綜合治理工程已成為國家“AAAA”級風景區,為提升蚌埠城市形象做出了積極貢獻。為反哺地方,公司在蚌埠投資建設了城市排澇工程、G329公路等多個重點工程,展現了國有建筑企業的匠心精神和擔當作為。

植根本源,方可行穩致遠。安徽水利將繼續發揮公司資質、技術、資金等優勢,堅定不移、不遺余力地支持蚌埠大本營的經濟社會發展,為蚌埠加快建成“兩個中心”貢獻力量。

陸虎:自“營改增”正式實施之后,外地進蚌企業在蚌完成的建筑業產值無法納入本市建筑業總產值且納稅額歸繳企業注冊地,無形中導致了稅源流失。個人認為,這種統計方法不盡科學。同時,本土建筑企業特別是中小微企業的發展境遇不佳,政府正在制定相關的扶持政策。從這兩個角度分析,做大蚌埠建筑業總量,任重道遠。

產業發展,拓展主業“增值空間”

◎鼓勵建筑業企業跨行業、跨專業兼并重組,形成一批建筑業龍頭企業。

◎安徽水利呈幾何倍增的發展態勢,是幾十年專注主業、廣拓市場,在多個領域南征北戰的結果。

主持人:三位來自同一個系統,卻有著各自不同的站位和視角,可否從不同的角度對提升蚌埠建筑產業綜合實力和競爭能力提出思路、思考,或期待?

陸虎:我從行業協會的角度想替本土建筑業企業發個聲,積極發揮行業協會橋梁紐帶作用,為企業做實事,搭設好企業與政府之間溝通的平臺,希望行業主管部門一如既往支持協會工作。

業內人士都知道,蚌埠本土建筑業企業的資質普遍較低,擁有高資質的企業屈指可數,但蚌埠建筑市場是個完全開放的市場,隨著市外各大建筑企業(集團)紛紛涌入,本土企業除個別外,大多與大體量、高利潤、有代表性的建筑項目無緣,這也就使得它們陷入“沒有高資質—接不到大型項目—無大型項目業績—資質得不到提升—拿不到大型項目”的怪圈,不得不將蚌埠建筑市場拱手讓給市外建筑企業。在2015年108億元的市區建設工程開工產值中,蚌埠本土建筑企業只拿到了不足30億元的市場份額。

為此,我們也希望相關職能部門,把建筑企業納入工業企業扶持發展范疇,同享優惠政策,并出臺向本土建筑企業傾斜的相關政策,適當降低門檻,盡量多給本土建筑企業參與的機會。比如,對信譽較好的本土建筑企業報建時給予優惠,同時通過紅黑榜制度讓失信企業寸步難行;對拓展新的行業資質缺乏業績的本地企業,提供更多創造業績的機會,加大對預備升特企業扶持力度;鼓勵和扶持本地建筑企業質量創優、爭創精品工程。

徐巍:當前,全市上下正在推行建筑業“放管服”改革,推動建筑業轉型升級,我們也希望通過此輪行動,優化資質資格管理,弱化企業資質,強化個人執業資格,逐步構建資質許可、信用約束、經濟制衡相結合的建筑市場準入制度;完善招投標制度,支持對地方就業和經濟發展貢獻大、具有良好信用、能夠提供足額擔保,且專業技術人員具有相關工程業績的企業參與基礎設施建設領域相應項目建設;支持建筑企業轉型升級,特別是建筑產業化企業,要納入工業扶持資金支持范圍,享受工業企業轉型升級的相關優惠政策,同時,鼓勵建筑業企業跨行業、跨專業兼并重組,以形成一批建筑業龍頭企業。此外,還要支持央企、外省大型建筑業企業與本土建筑業企業組成聯合體,共同參與高端建筑市場競爭,實現競合共生、合作共贏。

張曉林:這個問題我結合安徽水利的成長發展史來談。三十年前,安徽水利還只是一個年產值一兩千萬元的小型企業,現在的年產值在200億元以上,這種幾何倍增態勢,是水利人幾十年專注主業、廣拓市場,在工程施工、總承包和房地產開發等多個領域南征北戰結出的果實。如今的安徽水利,早已擺脫了過去純粹依靠水利工程施工安身立命的企業形象,取而代之的是一家集工程施工、水電投資建設與運營、房地產開發等多業態并存的上市公眾公司形象。

要說安徽水利如何離水上岸、開疆拓土,使主營業務從傳統施工向投資運營拓展,我總結:主要得益于公司管理層有敢闖敢試、敢想敢干的膽識和魄力,得益于上市公司本身雄厚的融資能力,得益于公司在行業中積累的技術和品牌優勢,得益于蚌埠市委市政府對本地龍頭企業的給力支持。

近年來,安徽水利主動順應行業發展新態勢,以“投資帶動施工”模式大力發展EPC、PPP業務,先后在安徽、吉林、湖南、陜西、河南、福建等省投資10余個PPP項目,涉及水利、能源、交通、環保及城鎮基礎設施等領域。僅2018年一年,企業施工類新承接任務達235億元,PPP業務新簽合同額50億元,其中,在蚌埠承接了城市排澇、G329公路、龍子湖綜合開發、懷遠及固鎮美麗鄉村、馬城污水處理廠等PPP、EPC工程項目,累計合同額超60億元。此外,公司近些年在周邊多個城市投資建設了22個房地產項目,在全國多地成功運用總裝機容量達25萬千瓦的電站7座,在合肥、蚌埠、六安運營五星級酒店3座。

主持人:安徽水利的成長個案對全市建筑業企業發展有什么啟示和借鑒意義?國有建筑企業和民營建筑企業會有什么差異化的成長發展道路嗎?

張曉林:首先,企業要發展,必須培育一個良好的企業文化,要干什么、怎么去干、怎么朝著一個方向堅定地干,都需要文化來引領。其次,緊隨市場動向,在能力所及的范圍內謹慎、積極地去搶奪市場蛋糕,延長增值產業鏈。第三,企業管理要做過程管理,及時糾偏,規避潛在風險。第四,機制創新非常重要,這涉及到如何調動廣大員工積極性的問題。安徽水利目前是按省直標準提高職工社保繳存基數、職工住房公積金、實施企業年金,讓職工共享發展成果。

陸虎:在市場經濟制度下,不論何種企業體制,本質上參與市場競爭的權利是對等的。但具體到區域范圍內有限的市場,國字頭企業比民字頭又多了一份天然的政治優勢、資源優勢。為此我想說,在蚌埠建筑市場被外來企業占據絕對話語權的當下,還是應該對本土企業多一些更接地氣的、能夠落地的支持政策,幫扶發展。事實上,本土企業應急工程庫也是未來可以考慮的一項工作。(完)

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